秦、隋是老百姓最恨的两个朝代，这是有原因的。

秦朝有“丁男被甲，丁女转输”，“戍者死于边，输者偾于道”，“力罢不能胜其役，财尽不能胜其求。”隋朝更是有“役丁死者什四五，所司以车载死丁，东至城皋，北至河阳，相望于道。”

徭役几乎成了死亡的化身，老百姓如何不反。

王薄的《无向辽东浪死歌》，不是让老百姓不要去辽东当兵，而是不要让老百姓前往辽东服徭役。

宋朝、明清百姓起义就少了很多，很多一个原因就是彻底的以钱代役。

不去服徭役，官府盘剥的再很，老百姓如蔓草一般的生命力让他们总能活下去。

“彻底放开以钱代役制度，只要百姓愿意，皆可用钱充抵徭役。而长途服役，全部以钱代役，或者以短途徭役充抵。”

“如此一来，倒是能极大地减少百姓的徭役压力。”

老百姓服徭役，不是简单的干活，是要自带干粮，自负开支，长途跋涉，无论是经济还是个人安全风险极大。尤其是长途徭役，一个水土不服就能要人命。

“只是徭役需求怎么办？”

“当地雇工，只要钱给的足，肯定有很多人愿意去做。到处都有失地的百姓，而这些人，很容易成为流民，恰恰是地方的隐患。代服徭役，反而是一种让他们维持生计的办法。”

“这一步跨的有些宽。”

“其实我真正想实行的，是彻底的以钱代役，将各种徭役合并为征收铜钱，只是要一步一步来。”

“子承，你想缓解百姓的沉重负担是好事，但是我不建议你这么做？”

“为何？”

“国家通过徭役和税赋控制百姓。一旦徭役完全以钱征收，就会极大地削弱百姓对国家的人身依附关系。

这一条是致命的。

子承，如果国家不能控制百姓，那何谈国家。你能够站在百姓的立场去考虑问题，一心要减轻百姓负担，这是好事。

但是你不能完全只为百姓考虑，那是对国家的不负责任。”

曹祜有些沉默。

荀轻叹了口气道：“子承，这些年你做的这些事情，我都看在眼里，你是一个爱民之人，是个仁主。

可是你要明白，一个国家，爱民是维持统治的一种方式，其根本却是维持统治。

这是你决不能违背的。

如果偏离了这一点，哪怕他你再是仁爱，统治也不会长久。”

曹祜听后，对着荀深深一拜。

“如果改朝换代这件事，真的无法改变，我希望你能承继天下。你是一个仁爱之人，若为天下之主，是万民之福。

我还希望，将来你若是登基，能够善待刘氏子孙。”

“请荀公放心，我会善待天下万民，这其中，亦包括刘氏子孙。”

曹祜与荀二人，一直聊到次日鸡叫。

天明之后，曹祜洗了一把脸，颇觉畅快。

荀果然是一代明相，才能卓著，眼光非凡。以他的立场，用他为相，并不合适。但是作为良师，却是正好。

荀年纪大了，一夜未睡，到了次日，便卧床休息。

曹祜则颇有兴致地游览起荀的宅院。

走到一处院前，曹祜便听到朗朗的读书声。

曹祜循声而入，此处原来是一处学堂。有学子十几人，年纪皆不大，而教授他们的，竟然是荀的女儿荀笙。

二人自在安定见后，已一年多未见。