趁机免了鹦说闹拔瘢遣莒镌诔瞧浦螅偈逼鹨獾摹

这次前来漆县，曹祜才意识到新平郡的重要性。关中北面有重山叠嶂，西面有陇山阻隔，外部威胁很难进入，最大的破绽，便是西北方向。

所以保障关中安全，新平郡便格外重要。

鹦瞬皇遣豢尚牛降撞蝗缭泳山

曹祜决定表王朗领新平郡太守，游楚为新平郡都尉，张泰为新平郡丞，漆县令。

曹祜身边，并无几个有资历做太守的，所以只能提名王朗。不过王朗的主职是龙骧将军长史，哪怕曹操同意，这个太守也是虚职。

张泰是最早投奔曹祜的地方官，一直以来，忠心耿耿，尽职尽责，由他代领郡事，也算是给所有人做个表率。至于游楚，确实有能力，可到底是左冯翊本地人，要代表本地人利益，将之调出，也方便曹祜对左冯翊的整合。

众人走后，曹祜只留下游楚和随军前来的张泰。

“仲允，伯阳，这些日子，我一直在考虑一个问题，如何有效地抵御胡虏的入侵。目前国家未统一，肯定要把主要精力放在南方。

面对边境羌胡的袭扰，虽有偶尔能进行打击，可到底治标不治本。守土安民，还要靠各郡自己。

只是各郡人口稀少，土地贫瘠，想养足够的郡兵是不可能的。

我在想，能不能组建民兵。”

“民兵？”

“重新将百姓编户，授予土地。这些人平时不脱离生产，农闲时集结训练，担负修城、运粮、捕盗或协同郡兵守边等任务。

有恒产者有恒心，只有成为民兵，才能由官方授予土地，这样便能保证他们的战斗力。

而这些民兵，需自备马匹、军械，响应征召，如此也减轻了郡府财政压力。”

曹祜这些日子思索许久，什么“卫所制”、“保甲法”、“府兵制”、“绿营制”等等，考虑多时，才最终决定在边地实现府兵制。

府兵制能提供强大的战力，减少官府的开支，历史上唐军前期的强大，离不开府兵制的支持。

而府兵制最大的问题是土地兼并，导致府兵难以获得土地，使得府兵制失去了赖以实行的经济条件，最终走向崩溃。

可这个问题，边疆反而好解决。

对军队是否重视，全看需要。内地承平日久，无战事，自然不在意军队，乐得兼并土地，军备废弛。可到了边境，不在意军队是会死人的。

哪怕是卫所制崩溃的明朝，边疆地区，还是有一部分士兵是集中财力、物力豢养的。至于南宋初年，西军打满全场。

所以无论土地如何兼并，士兵拥有的土地数量都会维持在一个基准线上。

历史上府兵制的前身，北魏六镇，设立长达百年，最后崩溃也不是因为土地原因导致的。

二人听后，眼前一亮。

“明府，此策的确可行。边郡人口稀少，并不缺土地，老百姓若是有自己的土地，必然争相护卫。

而且府兵多在本地，面对胡虏入侵，必然死战。”

就像这次漆县之战，其实百姓皆是踊跃支持的，很多青壮，甚至是妇孺都参与了守城。

若非有窦玩这种内鬼，漆县短期内，未必会破。

这时张泰道：“若是有人趁机豢养军队，兼并土地怎么办？”